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IFRS对国内影响之评析

2020-08-15

<><>台湾即将在2012年进入IFRS元年,各企业也为此紧锣密鼓进行準备,IFRS制度的启动不仅只是财务报表现行编制的规则改变,更是我国财务领域接轨全球的重要过程。

<><>一、IFRS的发展背景

<><>国际财务报导準则是由国际会计準则委员会所发布的公报。该委员会成立于1973年,原名为国际会计準则理事会,其成立的主要目的,是促进各国的会计事务能渐趋一至,目前国际会计準则委员会已经和美国财务準则委员会合作,未来国际採用一致会计準则的目标可望逐渐成形。

<><>国际会计準则委员会主要是由日本、法国、德国与美国等会计团体发起,而中国亦在1998年加入,不同国家参与也加快了IFRS的进程,2005年德国、香港、英国与法国等国,已经开始採用IFRS,日本也已经在今年排除了其会计制度与IFRS之间的差异,紧接着美国也将会2014年陆续採用,显示IFRS已俨然成为国际会计制度的主流。

<><>二、国内的阶段时程

<><>我国亦在国际潮流的推动下,设定启用IFRS的设定时程,目前主要分为两阶段。第一阶段中,主要对象是上市、上柜、兴柜与金融业者,虽然只要求企业在2013年依照IFRS要求规则编制财报,不过2012年即必须要针对国内会计準则与国际会计準则编制报表,并在附注中说明IFRS的影响,显示2012年以第一阶段企业以IFRS为基础的会计报导将正式开帐。

<><>第二阶段的对象则是非上市柜的未公开发行企业,主管机关会在2013年开始要求企业开始进行準备,期间未公开发行公司也可以提前採用IFRS,官方预计在2015年正式要求各家企业採用,此说明在2015年之后,台湾大部分企业都会依据IFRS的会计準则编制财报。

<><>三、IFRS带出不同层面影响

<><>我国原本是採用一般公认会计原则,现在要朝IFRS前进,势必对于财务会计领域造成重大影响,以下分别以财务报表、报导内容与内部体系三层面,说明未来国内企业在财务领域面临的主要改变。

<><>首先在财务报表上,分为财务形式与首次採用两部分。在财务形式上,过去我国皆是以资产负债表、损益表、业主权益变动表、现金流量表与附注,来表达企业的财务情况,但是未来资产负债表将为改为财务状况表,而损益表也会变成综合净利表,以符合IFRS的名称规範;另外在首次採用上,过去我国并未明令会计準则调整的各事项,可是若採用IFRS之后,除了特定项目之外,皆必须要进行追溯调整,所以企业在首次採用时,会因追溯调整而使财务数字出现重大变动。

其次在报导内容上,主要是市价基础与不确定情况。在市价基础部分,IFRS偏向使用市价进行财务报导,如资产重估等项目将出现重大改变,过去企业进行资产重估并非认列在市场基础下的公平价值,但未来重估价则必须以公平价值认列,显示市场价格波动会更直接影响国内财报数字;而在不确定情况下,过去国内规定可能发生的或有负债应该合理认列,但是未来此部分却认为不得入帐,此外由于金融财务的发展,造成金融资产与负债关係的複杂,也使得IFRS建构多种测试方式,来进行资产除列与认列的标準,此部分有可能会大幅影响金融机构的财报。

<><>最后在内部体系层面,可分为税务问题与企业内部两部分。在税务问题上,IFRS相对于目前的会计制度有不少差异,如递延所得税资产的看法,亦或着是无备抵评价等等,不同因素皆有可能造成所得税或着是财报上的变动,此值得外界观察明年採用状况;在企业内部上,随着会计制度的变革,不仅只是会计人员工作的改变,极有可能会因此改变企业运作流程,如计算盈余的方式不同,有可能改变企业的运作模式,亦如IFRS对于金融资产认列较为严谨,也会让企业操作金融商品时心态改变。

<><>四、IFRS将是必经之路

<><>全球化时代下,国际接轨是每个国家无法迴避的重要课题,而在财务报导领域上,各国採用相同的标準将会有积极与消极层面的意义,在消极层面上IFRS能让国内企业的表现,在国际标準下清楚描绘;在积极层面,透过IFRS带出的会计接轨,不仅能降低外国法人了解我国企业财务状况的成本,亦可以让跨国企业减少财务报导转换上的困扰,甚至透过资讯的一致性,提升我国企业跨国运用资源的效率。

<><>台湾积极朝亚太筹资中心的方向发展,然而新加坡、香港与大陆的资本市场皆已採用IFRS体系,但台湾原则上仍用GAAP,故自然容易对跨国筹资或是资本市场活动造成负面影响。现在全球资金的移动快速,各国竞争资源与资本的情况更为激烈,台湾光有好的区位、技术与人才是不足以维持竞争力,制度上的接轨亦是关键,期待IFRS带出的正面效应,会是未来推动台湾制度国际接轨的成功经验。

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